Гарантия на участие в тендере: что это и зачем она нужна

Для чего заказчик требует обеспечение заявки

Обеспечение заявки защищает заказчика от недобросовестных участников: тех, кто подает заявку ради изучения конкурентов, а затем отказывается подписывать контракт. Требование установлено законом и составляет обычно от половины до одного процента от начальной цены контракта по 44-ФЗ, конкретный процент считает заказчик в закупочной документации.

Банковская гарантия и денежный залог решают одну и ту же задачу, но по-разному влияют на бизнес поставщика. Деньги на счете заказчика заморожены до окончания закупки, а комиссия за гарантию списывается один раз и не привязывает оборотный капитал компании к конкретному тендеру.

Как банки оценивают такую заявку

Гарантия на участие считается у банков наименее рискованной среди всех видов гарантий, поэтому требования к пакету документов и срокам обычно мягче, чем при гарантии исполнения. Например, один из банков держал ставку по продукту банковская гарантия экспресс от 2,2 процента годовых при минимальной комиссии 2000 рублей, и этот тариф действовал именно на гарантии участия и исполнения для государственных закупок и закупок компаний с госучастием, суммой до 10 миллионов рублей.

Со временем минимальные тарифы у большинства банков партнёров сместились вверх, поэтому такую ставку использовать при расчёте бюджета уже нельзя: смотрите актуальные условия банка на момент подачи заявки.

Срок действия гарантии на участие

Срок гарантии на участие обычно короче, чем у гарантии исполнения, и привязан к сроку действия заявки: от одного до шести месяцев в зависимости от типа закупки. Банк рассчитывает лимит на принципала совокупно по всем открытым гарантиям, поэтому активная гарантия участия в одном тендере снижает доступный лимит на подачу заявки в другом.

• гарантия действует до момента подведения итогов закупки или подписания контракта победителем
• при отзыве заявки до окончания срока подачи обязательство по гарантии обычно снимается
• продление гарантии участия банки практикуют реже, чем продление гарантии исполнения

Частая ошибка при выборе суммы гарантии

Сумму гарантии участия определяет заказчик в документации, и завышать ее по своей инициативе не нужно: банк все равно выдаст гарантию на указанную в закупке сумму, а платить компания будет комиссию именно с неё. Ошибка чаще встречается в обратную сторону: поставщик подает заявку на гарантию заранее, до публикации итоговой документации, и получает гарантию на сумму, которая не совпадает с финальными условиями закупки.

Вопросы и ответы

Источники

• Единая информационная система в сфере закупок
• КонсультантПлюс, справочно правовая система