Гарантия по 615-ПП для капитального ремонта

Отличие от обычных закупок

Заказчиком по 615-ПП выступает региональный фонд капитального ремонта, а не отдельная организация, и суммы контрактов на капремонт многоквартирных домов часто выше, чем на типовые закупки услуг. Подрядчики капремонта также чаще сталкиваются с просроченной оплатой со стороны фонда, что банки учитывают при оценке риска по этому сегменту.

Как менялось отношение банков к сегменту

Ниже приведена фиксация конкретных случаев по датам, а не сегодняшняя позиция банков: она нужна, чтобы показать саму динамику, а не служить актуальным списком. В 2021 году сегмент активно расширялся: 20 июля 2021 года сервис A План сообщил, что банк рассматривает заявки по 185-ФЗ для фондов капремонта Москвы и Санкт Петербурга на сумму до 10 миллионов рублей, а 16 декабря 2021 года Металлинвестбанк начал рассматривать заявки на гарантии в адрес фонда капремонта Москвы в рамках 44-ФЗ. Год спустя настроение на рынке изменилось: 22 апреля 2022 года тот же сервис A План отмечал, что многие банки стали смотреть на этот сегмент иначе, оценивая такую работу как более рискованную и менее выгодную для банка, чем типовые госзакупки.

К весне 2023 года осторожность банков усилилась еще заметнее. По наблюдению брокеров, если двумя тремя годами ранее заявки для фонда капитального ремонта были интересны и банкам, и агентам за счет большого потока и повышенного тарифа, то к 28 марта 2023 года банков, готовых работать с этим заказчиком, почти не осталось. Причина в том, что именно по гарантиям для фонда капремонта у банков самая высокая доля случаев предъявления гарантии к выплате, а требование от фонда может прийти в банк уже на следующее утро после наступления основания для выплаты.

На этом фоне встречаются и обратные примеры: 18 ноября 2022 года Трансстройбанк возобновил выдачу гарантий на исполнение по 615-ПП после паузы в этом сегменте. Это подтверждает общий вывод: список банков, готовых работать с капремонтом, не статичен и в любую сторону меняется у отдельных банков быстрее, чем меняется отношение рынка в целом, поэтому уточнять актуальный список стоит перед каждой крупной заявкой.

Что это значит для подрядчика

Если один банк отказывается работать с гарантиями по 615-ПП или предлагает менее выгодные условия, чем по обычным закупкам, дело чаще всего не в конкретной компании, а в общей осторожности банка к сегменту. Разумная стратегия: заранее уточнять у нескольких банков, работают ли они с фондами капремонта на момент подачи заявки, а не полагаться на список банков партнеров годичной давности.

Требования к документам по этому сегменту

Помимо стандартного пакета документов банки по этому сегменту чаще запрашивают опыт исполнения именно строительных контрактов, а не любых государственных контрактов, а также данные о членстве в саморегулируемой организации строителей, если оно требуется для конкретного вида работ по капремонту.

Вопросы и ответы

Источники

• Единая информационная система в сфере закупок
• КонсультантПлюс, справочно правовая система